上海市卫健委：三大专项整治行动结果需于10月31日前上报

2023-08-09 09:56:03 来源 : 手机网易网

8月7日下午，山东省纪委监委公众号发布消息，当天山东召开了纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议，严厉打击行贿行为，精准把握政策策略，推动形成强力震慑。

在此之前的8月4日，山西也召开了全省纪检监察机关配合开展医药领域腐败问题集中整治工作动员部署会议。会议要求，要紧盯“关键少数”和关键岗位人员，严查受贿问题、严惩行贿行为，集中力量查处一批腐败案件，形成震慑。

(资料图片仅供参考)

各地纪委的这些会议，显然是落实7月底中纪委部署的全国医药反腐整治工作。到了医药领域，就有了更具行业特色的部署：

同样在8月7日，上海市卫健委印发通知，部署《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。《通知》明确：关注新型、隐蔽的，以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。

医药反腐的关键点在哪，懂的自然懂。

严查各类学术活动

7月25日，山东省立第三医院原党委书记吕涌涛因涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受审查调查。7月10日，山东省聊城市第四人民医院原院长江景华因涉嫌严重违纪违法，被带走调查。

山东纪委会议的措辞十分严厉：坚持严打开路，全面排查问题线索，注重突出查处重点，严厉打击行贿行为，精准把握政策策略，推动形成强力震慑。

过去很长一段时间里，医疗反腐一直是公立医疗机构的主管部门——卫健委的主要工作。

8月7日，上海市卫健委的文件就指出，重点整治以各种名义或形式实施“带金销售”，以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。

这些其实是每年老生常谈的话题。但本次文件中，上海着重强调：组织医药生产经营企业加入规范共治平台，探索建立医药生产经营企业行风台账制度和定期发布制度；以及突破底线、跨过红线、触碰“高压线”的违法违规案件的通报力度。

正常的医学学术会议，本是一种促进专家之间学术交流的必要手段，实际执行中却是泥沙俱下。不少企业假借学术交流之名，行不正当利益输送之实。

健识局获悉，目前全国很多地区的药品销售工作已部分暂停，一些药企工作群大量解散，常规医生拜访也按下暂停键，销售人员放假在家等待复工。

根据部署，本次行动的工作督导包括自查自纠、监督检查和重点检查三方面，并将稽查结果于10月31日前报送至上海市卫健委。

从《医疗机构行风建设自查自纠表》的项目来看，不仅要统计医疗机构专家接受药企邀请授课数量、医务人员接受药企安排、组织或支付费用的宴请、娱乐、旅游以及医疗机构从业者接受药企以各种名义、形式给予的回扣等各项违规行为。

上述都属于不合规行为，在本次行动中会遭受严厉查处。

保障医保基金运行安全运行

除了对销售代表的“带金销售”、诱导医生不合理开药等违法行为进行打击之外，本轮医药反腐还延伸至加强医保基金规范管理及使用。

医疗腐败现象的本质是医疗机构不合理使用医保基金，一些不法之徒想利用制度上的漏洞将医保基金据为己有，变成自身的合法利润。今年5月，国家医保局局长胡静林曾公开表示，绝不让医保基金成为“唐僧肉”。

上海本次专项行动中明确，由市卫生健康委牵头，市医保局、市公安局、市财政局配合，聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治，严厉打击串换高值耗材、虚构高值耗材、耗材分解收费等违法违规行为。

更为关键的是，推动行政执法与刑事司法衔接，积极推进欺诈骗保案件处置，对查实的违法违规人员，依法依规严肃处理。

根据《上海市药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》的内容显示，药品监管部门在依法查办案件过程中，根据法律、涉嫌构成犯罪，应当移送至公安机关。

无论是加大医药领域的反腐力度，还是保证医保基金的合理使用，从反腐链条中节约出的成本，最终将惠及广大医务人员和患者。

7月24日，国家卫生健康委、国家发展改革委等六部门印发的《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》明确，要深化公立医院人事薪酬制度改革，注重医务人员的稳定收入和有效激励，使医疗服务价格更好地体现技术劳务价值。

曾有医改专家表示，多部门联手要保持反腐败的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造医药产业发展的良好生态。

显然，本轮医药反腐工作已进入医改的深水区。业内普遍认为，近期药企组织的会议不敢开，学术也不敢讲，股价遭遇暴跌，都只是暂时现象。经历过阵痛期肃清之后的环境，最终会加速医疗和经济的健康发展。

撰稿｜小米

编辑｜江芸贾亭

运营 | 山谷

图源 | 视觉中国

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